Por: Antonio Colmenares
El caso de Aremca y la gobernación de San Andrés en manos de Everth Julio Hawkins Sjogreen en torno al manejo de recursos del Sistema General de Regalías a través de convenios interadministrativos está siendo presentado por la Fiscalía para que se administre justicia.
La semana pasada el Fiscal 46 de la Unidad Anticorrupción, Andrés Vazquez, señaló a Emilia Álvarez Guerero como principal tramitadora y quien lideró la celebración de convenios y contratos con la Gobernación de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, en tiempos del exgobernador Everth Hawkins Sjoogren.
Obras y contratos en San Andrés
Aremca, el exgobernador Everth Hawkins Sjogreen y los contratistas deberán responder por las obras y contratos que son:
- El proyecto de “Mejoramiento y Rehabilitación de la Carrera Trece, Avenida Loma Barrack y Avenida Colón de la isla de San Andrés, priorizadas en el plan vial del Departamento, por un valor total de $69.481.216.679-.
- Unión Temporal G4 Vía San Andrés, para la construcción de la Carrera Trece por 24 mil 323 millones.
- Asociación de municipios del departamento de Córdoba -Amucordoba- para la veeduría del contrato de obra de la Carrera Trece por mil 413 millones 852 pesos.
- Unión Temporal San Andrés, para la construcción de kioscos en Haynes Cay por 9 mil 672 millones 492 mil pesos.
- Consorcio Inter Haynes para interventoría de la construcción de los kioscos de Haynes Cay por 727 millones 242 mil pesos.
- Fundación Unidos por Colombia, para entrega de tablets por 8 mil 18 millones 522 mil pesos.
- Unión Temporal Tecnológica San Andrés y Providencia 2022, por interventoría en la entrega de tablets por 504 millones 515 mil pesos.
- Consorcio Pavimento San Andrés, contrato de obra pública vía Duppy Gully por 30 mil 401 millones 120 mil pesos.Consorcio Plan Vial San Andrés 2022 para interventoría construcción vía Duppy Gully por mil 378 millones 789 mil pesos.
- Unión Temporal Progreso Vial San Andrés 2022, para contrato de obra Pública vial Loma Barrack por 85 mil 401 millones 805 mil pesos.
- Asociación de Municipios del Urabá Antioqueño Asomura para la interventoría de la obra pública vial Loma Barrack por dos mil 425 millones 931 mil pesos.
Capturados y presuntos delitos
La investigación general que se adelantó y que ahora tiene en calidad de capturados y escuchando las acusaciones de la Fiscalía ante los jueces, a Emilia Álvarez Guerrero y otros ocho directivos de Aremca, abarca varios departamentos y a dos entidades del gobierno nacional, que en general involucran más de cien contratos.
A estos directivos se les sindica de la presunta comisión de delitos como concierto para delinquir agravado, enriquecimiento ilícito, contratos sin cumplimiento de requisitos legales, peculado por apropiación, prevaricato por acción y omisión y falsedad ideológica en documento público.
En audiencias casos del Archipiélago
Refiriéndose a uno de esos contratos y en desarrollo de las primeras audiencias se le escuchó al Fiscal Vázquez decir ante los jueces como se estructuran las causas de investigar un contrato, de varios, porque, entre otras cosas, no se llenaban los requisitos legales y discriminó así:
1-Mediante Decreto 263 del 16 de junio del 2022 expedido por Everth Julio Hawkins Sjogreen, en calidad de gobernador de San Andrés, se designa como ejecutor del proyecto de regalías a Aremca por un valor de 26.560 millones de pesos que incluye la interventoría.
2- Mediante oficio suscrito en Barranquilla el 16 de enero de 2022, dirigido a San Andrés, Emilia Álvarez Guerrero, directora de Aremca, acepta la designación como ejecutora de regalías.
3- El trámite contractual inicia con invitación única cargada el 20 de enero de 2023 al Secop, sin fecha, y que indica que fue elaborado por Emilia Álvarez Guerrero y se invita a la Asociación de Municipios de Córdoba, Amucórdoba para presentar la oferta como interventor.
4- En la plataforma Secop se cargó el 20 de enero del 2023 los estudios previos del contrato que se refiere y el anexo técnico.
5- El anexo técnico fue elaborado por Aldair Mercado Silgado coordinador de planeación e infraestructura de Aremca, el 13 de enero del 2023.
6- El 20 de enero de 2023 Emilia Álvarez en calidad de directora profiere la resolución por medio de la cual justifica una contratación directa entre Aremca y Amucórdoba
7- El 15 de octubre de 2022 suscribieron acta de cierre en calidad de comité evaluador Rafael Flores Franco coordinador financiero, Andrés Saenz Miranda, coordinador de planeación e infraestructura y Alfredo Ballesta como coordinador jurídico.
8-El 16 de enero del 2023 el comité evaluador designado por Aremca rindió informe definitivo y fue subido al Secop sin nombres y sin firmas. En ese informe se concluye que la Unión Temporal Vías de San Andrés fue rechazada por no cumplir con el requisito de experiencia que debía demostrar el proponente.
9- El 16 de enero de 2023 Emilia Álvarez adjudicó el proceso de selección a la Unión Temporal G4 Vías San Andrés y la resolución señala que se fijó fecha para la adjudicación y apertura de la propuesta económica para el 27 de enero de ese mismo año.
10- El 18 de enero de 2023 Emilia Álvarez y Erika Gicel Rook Zapateiro representante de la Unión Temporal G4 Vías San Andrés suscriben el contrato de obra pública a que se refiere. En este punto el Fiscal dice puntualmente: “Le entregan a otra asociación de municipios que también va a ser desmantelada, la interventoría de un proyecto en San Andrés, ¿Que hace la Asociación de Municipios de Córdoba en San Andrés ejecutando una interventoría en un convenio interadministrativo?, cierro este paréntesis explicativo”, anota el Fiscal.
Como se puede observar la investigación de la Fiscalía ha sido muy minuciosa y va paso a paso con cada uno de los convenios y contratos y se va informando a los jueces la forma como se manejaron los recursos del Sistema General de Regalías que debían ser dirigidos a beneficios del pueblo isleño, pero que, presuntamente tomaron otros rumbos.
La Fiscalía va lentamente discriminando cada caso, lo hará no solo con las islas sino con lo que corresponde a todo el país en más de 12 departamentos, más dos entidades del gobierno nacional.
Llegará el momento en el que les corresponda a los gobernantes de turno en cada departamento entregar sus explicaciones de por qué pusieron en las manos de Aremca esos recursos y qué pasó con ellos. Ahí tendrán que entregar cuentas claras.
Antecedentes de El Extra Impreso entre los años 2022 al 2025, ante los síntomas claros de desconocimiento de la Ley 80 o Ley de Contratación por la vía de los convenios interadministrativos suscritos entre Aremca, Amucórdoba y otros esquemas asociativos territoriales con el exgobernador Everth Hawkins Sjogreen, hizo seguimiento de las actuaciones de las autoridades que desde luego reaccionaron ante lo que estaba ocurriendo.
Uno de los titulares, entre muchos publicados entre el 2022 y el 2025 por este medio está este que dice: Heredad San Andrés denuncia tercerización en contratación. Carlos Bryan acusa a Germán Pacheco de ser el responsable de la intermediación de Aremca y lo reta con polígrafo a decir la verdad.
El texto de esta nota informó: Un sector de la ciudadanía de San Andrés tiene dudas e inquietudes sobre la decisión del gobierno departamental de dejar la contratación de obras, que ascienden a un valor de más de 144 mil millones de pesos, en manos de la Asociación de Municipios del Caribe -Aremca-, en lugar de definir los contratos directamente.
Sobre este hecho se ha manifestado la veeduría ciudadana Heredad San Andrés y recientemente el precandidato a la gobernación Carlos Bryan Uribe.
El ingeniero Bryan Uribe denunció al también precandidato Germán Pacheco de ser el responsable de que el gobierno departamental hubiese tercerizado la contratación de al menos diez obras. “Germán Pacheco es el responsable de manejar el tema de Aremca, se cree ingeniero, y tiene que ver, no solo con Aremca, tiene que ver mucho con la destrucción del tejido social del departamento, con llevar a la gobernación a un 85 por ciento en gastos de funcionamiento, claro que tiene que ver, la señora de él fue secretaria privada por dos años”, respondió Bryan en entrevista concedida al programa San Andrés News que dirige Edgar Villarreal en la estación El Extra Radio On Line.
Además el ingeniero Carlos Bryan, hizo alusión a otras presuntas irregularidades con las órdenes de servicio, “lo que no tenemos son personas que no están asistiendo a la gobernación departamental, están cobrando un rédito y compartiendolo con equis políticos.
Que me denuncie Germán Pacheco si le estoy levantado un falso testimonio, tengo mi maletín empacado para sentarnos a decirnos la verdad del gobierno. La diferencia entre Carlos Alberto Bryan Uribe y Norman es que yo no hago videos, cuando hablo es porque tengo las pruebas de los malos manejos que le han dado politiqueros, a la contratación por Orden de Contratación de Servicios, atropellando a la gente que acompañó un proyecto brillante como era el nuevo comienzo y a Germán Pacheco lo reto a que nos sentemos con un polígrafo en la Fiscalía a hablar de verdades”, enfatizó el ingeniero y precandidato a la gobernación Bryan Uribe.
Transparencia también había reaccionado
También fue publicado en el Extra Impreso: “Transparencia trasladó a la Fiscalía hallazgos de presuntos delitos cometidos por Aremca y que involucran al exgobernador Everth Hawkins Sjogreen.
Y que en su texto interior informaba que la Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República trasladó el pasado 16 de julio de 2025 los hallazgos en el caso de los convenios que el exgobernador Everth Hawkins Sjogreen, firmó con la Asociación Regional de Municipios del Caribe -Aremca-.
Los documentos fueron enviados a Justino Hernández Murcia, Director Especializado contra la Corrupción de la Fiscalía General de la Nación por parte de Andrés Idárraga Franco, en su calidad de Secretario de Transparencia del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República. La nota de traslado señala que “en ejercicio de la función consagrada en el numeral 13 del artículo 26 del Decreto 2647 de 2022, según la cual corresponde al despacho del suscrito ‘Denunciar directamente o dar traslado a los entes de control y a la Fiscalía General de la Nación de presuntos delitos contra la administración pública, contra el orden económico y social, o contra el patrimonio económico, de posibles infracciones disciplinarias, que por su gravedad sean puestas en su conocimiento, así como de las denuncias interpuestas directamente por veedores ciudadanos y la ciudadanía en general por medio del presente, se trasladan los hallazgos frente a la adjudicación de proyectos de la entidad representada legalmente por Gustavo BoIaños.
Otro texto de El Extra
En el seguimiento que constantemente este medio ha realizado sobre este tema del que ahora se ocupa la Fiscalía fue publicado esta nota: Entregar contratos a través de convenios interinstitucionales, evade procesos de licitación para entregarlos a dedo, según Consejo de Estado
El texto de esa nota dice: En un documento del 31 de marzo de 2023 la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, encontró considerables irregularidades en convenios suscritos entre el Departamento de Arauca y la Asociación Regional de Municipios del Caribe -Aremca-, que sirve de jurisprudencia y de análisis jurídico, para el caso de los convenios suscritos por el departamento Archipiélago y Aremca.
El Consejo de Estado encontró que “queda claro que con la designación como ejecutor a Aremca de los mencionados proyectos, se persigue evadir los procesos de licitación contemplados en el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, a efectos de direccionarlos a través de la manipulación del procedimiento y con ello adjudicarlos a dedo en demérito del Interés General”, según uno de los apartes de la decisión del Consejo de Estado, en lo referente al caso de Arauca, pero que puede servir de jurisprudencia para el caso similar del Departamento Archipiélago.Además, el Consejo de Estado revocó la decisión del Tribunal Administrativo de Arauca y encontró que “existe una violación ostensible a las normas en que debía fundarse, con ocasión a la designación como Ejecutor de tres proyectos de inversión por un valor superior a los 91.000.000.000 de pesos a la Asociación Regional de Municipios del Caribe .
Aremca-, cuando esta no está habilitada para formular ni para ejecutar proyectos de inversión dentro del Sistema General de Regalías -SGR – por no estar Registrada junto con su Plan Estratégico a Mediano Plazo en el Registro de Esquemas Asociativos Territoriales – REAT – del Ministerio del Interior según la misiva del 22 de julio de 2022, donde expresamente señala: “me permito informarle que una vez revisada la plataforma oficial para el registro de los Esquemas Asociativos Territoriales, la asociación regional de municipios del caribe Aremca, no ha iniciado su proceso de registro ante el Ministerio del Interior”.
Más notas de El Extra Ante publicaciones relacionadas con el tema Aremca y las obras en San Andrés también está la del diputado Pacheco: Diputado Germán Barry Pacheco, miente en redes socialesEste texto también forma parte de las publicaciones sobre el tema de Aremca y Gobernación del Archipiélago. El texto dice: “Definitivamente los apetitos políticos desbordados se manifiestan en algunas personas como esos borbotones de aguas negras que salen de los rebosamientos de las alcantarillas, inundando de olores pestilentes el ambiente.
Eso ocurre con una reciente publicación del diputado Germán Barry Pacheco en la que miente al acusar a la actual administración de ser la culpable de la intervención irresponsable de la Avenida Colón en Kennedy v Providencia. Se le olvida al diputado Pacheco que quienes intervinieron ese tramo fueron los contratistas de la Asociación Regional de Municipios del Caribe -Aremca-, que resolvieron el 29 de enero de 2025, romper ese tramo tratando de que se les hiciera una adición por diez mil millones de pesos y, además adelantarse a lo que pudiera ordenar el Tribunal Administrativo que, como ocurrió, suspendió las obras que tenía Aremca.
Querían los contratistas evitar la devolución del anticipo tal como ocurrió con la Carrera Trece y Loma Barrack, en donde están terminando las obras contratadas y que forman parte del monto total del proyecto anulado y que asciende a 69 mil millones de pesos.Se le olvida al diputado Pacheco que el convenio firmado por su pariente el exgobernador Everth Hawkins Sjogreen fue anulado por el Tribunal Administrativo y que corresponde al documento 0449 de agosto de 2022 que dio vida al convenio interadministrativo con la Asociación Regional de Municipios del Caribe – Aremca-, entidad que cometió el error de firmar ese documento sin estar registrado en el Registro Único de Entidades Asociativas Territoriales -Reat-, lo cual dejó en el aire la terminación de la Carrera Trece, Loma Barrack y Avenida Colón.Se le olvida o no quiere ver el diputado Pacheco que ante esa situación de nulidad total del convenio con Aremca, las obras deben continuar para beneficio de la comunidad y la gobernación tenía que tomar la iniciativa y llevar a cabo la obra de la Avenida Colón en su primera fase, tal como ocurrió.
Tal como lo dice el diputado Pacheco hubo un acto de ineptitud administrativa pero cometida por la pasada administración que entregó los recursos a Aremca, un contratadero hecho a la medida para burlar la Ley de Contratación que de manera irresponsable no tenía registro que le permitiera firmar un convenio como este y se convirtió en el agente operador y contratista a dedo de unas obras de alto impacto social por la considerable cifra de 69 mil millones de pesos, hecho que al ser denunciado por esta administración de Nicolás Gallardo Vázquez, permitió que se anulara por parte del Tribunal Administrativo. Como dice el diputado Pacheco, no hay nada que celebrar, porque fue simplemente recuperar la movilidad en una calle muy importante para el comercio y la hotelería, fue apenas el primer paso para continuar con la ejecución de un proyecto que incluye carpeta de rodadura y actualización del alcantarillado sanitario para evitar los fétidos rebosamientos tan parecidos a lo que expresan y dan de sí algunas personas que cegadas por las inmundicias de la politiquería acusan, critican y señalan si mirar, como en el caso del diputado Pacheco que a él si se le confirmó al menos un caso de presunta corrupción que logró limpiar pagando a la Contraloría lo que indebidamente había tomado de los recursos públicos, pero que aún le falta responder por esos mismos hechos a la Fiscalía”.
El Extra Impreso siempre haciendo seguimientoOtro título de El Extra: ¿Cuál será el comportamiento de Aremca frente a los contratos suscritos con el anterior gobierno del Archipiélago?Con este título se entregó la siguiente nota: “La comunidad está a la expectativa sobre la continuidad de las obras contratadas por la gobernación de Everth Hawkins Sjogreen con la Asociación de Regional de Municipios de la Costa -Aremca-, especialmente para ejecutar obras, que a la fecha, están inconclusas.
La observación que se hace deja como resultado que, a 31 de diciembre de 2023 la pasada administración y los contratistas de Aremca, dejaron solo ‘parches de obras’, a pesar de los anuncios del mismo Hawkins, que promocionó su administración como ‘la de las obras’, especialmente la Carrera Trece.
Caso Aremca
Queda ‘como tarea’ para la Contraloría, especialmente, el análisis si realmente haber firmado convenios con entidades como Aremca y Fondo Mixto del Valle, entre otras, si estaba realmente en concordancia con lo que la misma Ley 80 o de Contratación dice al respecto, porque es posible que haya vacíos jurídicos, pero hay que someterlo a investigación, con la que nada se pierde y por el contrario se gana claridad.
Es posible también que lo de Aremca y otros, esté en el marco legal, pero lo que no se acaba de comprender, es ¿por qué se tomó la determinación de negar a profesionales y empresarios locales, estas contrataciones y se prefirió a foráneos que llevaron los recursos de las islas para otras ciudades?
La Ley
Según las normas vigentes, “teniendo en cuenta que las Asociaciones de Municipios corresponden a las ‘entidades estatales’ por expresa referencia hecha en el numeral 1º del artículo 2º de la ley 80 de 1993, les son aplicables tanto la ley 80/93 como sus normas complementarias, siendo entonces posible que tanto los municipios asociados como los no asociados y las demás entidades estatales relacionadas en la ley 80 de 1993, puedan contratar directamente”.Por su parte el Decreto 1510 de 2013 en el Artículo 76 dice que acerca de los convenios o contratos interadministrativos que “la modalidad de selección para la contratación entre entidades estatales es la contratación directa y en consecuencia, le es aplicable lo establecido en el artículo 73 del presente decreto”
Pero aclarando la inaplicabilidad de las restricciones del artículo 10 de la ley 1150 de 2007 y del artículo 92 de la ley 1474 de 2011 respecto de las asociaciones de municipios, es válido afirmar que éstas pueden suscribir contratos y convenios interadministrativos con otras entidades estatales, relacionadas en el artículo 2º de la ley 80 de 1993, siempre que acrediten idoneidad, experiencia, capacidad o correspondencia de su objeto social con el del contrato o convenio a ejecutar.
La duda queda sobre las condiciones para que las asociaciones de municipios puedan subcontratar ‘a sus anchas’, dejando la duda si toda esta normatividad permisiva sea el mejor mecanismo para burlar, delicada pero flagrantemente la ley de contratación. Contratación a dedo: ProcuraduríaDentro de las muchas noticias que emitió El Extra Impreso
Contratación a dedo: Procuraduría
Dentro de las muchas noticias que emitió El Extra Impreso entre el 2022 y el 2025 está esta otra: Aremca señalada de ‘contratar a dedo’ Aremca y exgobernador Hawkins Sjogreen enfrentan cargos de la Procuraduría
El texto dice: “La Procuraduría General de la Nación profirió pliego de cargos contra el exgobernador de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, Everth Julio Hawkins Sjogreen (2020 – 2023), por presuntas irregularidades cometidas en la ejecución de un contrato para el mejoramiento de vías rurales, financiado con recursos del Sistema General de Regalías -SGR- por un valor superior a los 31.700 millones de pesos. Por esos mismos hechos también fue afectada con el pliego de cargos la directora ejecutiva de la Asociación Regional de Municipios del Caribe – Aremca -, Emilia Álvarez Guerrero.De acuerdo con la investigación, el entonces gobernador habría firmado una constancia que señalaba que las obras se ajustaban al Plan de Ordenamiento Territorial de la isla, pese a que uno de sus tramos, la vía 4 denominada Duppy Gully, no estaba acorde con el uso y tratamiento del suelo, pues se encuentra en una zona de conservación y amortiguamiento ambiental que incluye a la Cuenca de El Cove.
Además, esa certificación habría sido utilizada como sustento para que el proyecto de inversión fuera viabilizado y aprobado por el Órgano Colegiado de Administración y Decisión Paz -OCAD Paz-.
Para el órgano de control, Hawkins Sjogreen, al firmar esa certificación, “dejó de lado el especial cuidado que debe tenerse en la ejecución de los recursos públicos, más cuando provienen del SGR, que están orientados especialmente al cierre de brechas en el desarrollo económico, social y ambiental de las poblaciones vulnerables, lo que trascendió a los habitantes de Duppy Gully a quienes se pretendía solucionar su intercomunicación”.
Por su parte, la directora ejecutiva de Aremca es investigada porque seleccionó al contratista y adjudicó los trabajos sin convocar una licitación pública como mecanismo obligatorio de selección y, además, sin utilizar los pliegos tipo, procedimientos que debían aplicarse por tratarse de un proyecto de inversión financiado con recursos del SGR.
Por esos hechos, la delegada para el Seguimiento a los Recursos del SGR calificó la presunta conducta del entonces gobernador como una falta grave cometida con culpa grave, mientras que la de Álvarez Guerrero fue calificada como una falta gravísima cometida con dolo.Carrera Trece, Loma Barrack y Avenida Colón También El Extra Impreso publicó la forma como el Tribunal Administrativo anuló el decreto 0449 expedido por el exgobernador Everth Hawkins
En su momento El Extra Impreso publicó; El Tribunal Contencioso Administrativo de San Andrés falló a profundidad y declaró la nulidad del Decreto 0449 del 5 de agosto de 2022 expedido por el gobernador del Departamento Archipiélago Everth Hawkins Sjogreen.
Para llegar a esa conclusión el Tribunal declaró no probadas las excepciones planteadas por la Asociación Regional de Municipios del Caribe Colombiano –Aremca-, conforme a las razones expuestas en el proceso.Además el Tribunal estableció que “los efectos de la nulidad del Decreto 0449 del 5 de agosto de 2022 se retrotraen al momento de su expedición, esto es, ex tunc, con los deberes y obligaciones establecidas, conforme se indicó en esta providencia”, dice el fallo.
El Tribunal advirtió que los efectos de la suspensión provisional del acto demandado contenido en el Decreto No. 0449 de 2022, dictada en documento No. 0003 de fecha 15 de enero de 2025, continuarán hasta la fecha en la que se produzca la ejecutoria de esta sentencia.
En este punto, que es el quinto de esta decisión viene la solicitud que hace el Tribunal a los órganos de control competentes, como la Procuraduría General de la Nación, la Contraloría General de la República y la Fiscalía General de la Nación, con el fin de que se adelanten las investigaciones disciplinarias, fiscales y penales que puedan derivarse de la eventual transgresión de las normas que rigen la ejecución de recursos públicos del Sistema General de Regalías.
En el sexto punto de este fallo el Tribunal exhorta al Ministerio Público “para que, en el marco de sus funciones constitucionales y legales, realice el seguimiento correspondiente y ejerza las acciones a que haya lugar, en caso de advertirse el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la presente decisión”, señala el documento.
Es decir que el Tribunal pide a la Procuraduría que vigile el estricto y oportuno cumplimiento de esta decisión.Este fallo se da para resolver una denuncia del Departamento de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, que señaló en la demanda que el 5 de agosto de 2022, el entonces Gobernador, Everth Julio Hawkins Sjogreen expidió el Decreto 0449 de 2022, mediante el cual se aprueban ajustes de un proyecto de inversión financiado con cargo a los recursos provenientes del Sistema General de Regalías, en el marco de la Ley 2056 de 2020 y se designó a la Asociación Regional de Municipios del Caribe -Aremca-, como ejecutor de recursos del sistema general de regalías.
En tal sentido, sostiene que Aremca fue designado como ejecutor para llevar a cabo el proyecto de “Mejoramiento y Rehabilitación de la Carrera Trece, Avenida Loma Barrack y Avenida Colón de la isla de San Andrés, priorizadas en el plan vial del Departamento, por un valor total de sesenta y nueve mil cuatrocientos ochenta y un millones doscientos dieciséis mil seiscientos setenta y nueve pesos mcte -$69.481.216.679-.
El problema que al final provocó el fallo a fondo del Tribunal es que para el 5 de agosto de 2022, Aremca no podía ser designada como ejecutora de recursos del Sistema General de Regalías, toda vez que no se encontraba registrada en el Registro de Esquemas Asociativos Territoriales –REAT-, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 249 de la Ley 1955 de 2019 y el numeral 2 del artículo 1.2.1.2.6. del Decreto 1821 de 2020.
