Los comités económicos del Congreso se han vuelto a reunir para intentar avanzar en el primer debate sobre la reforma fiscal, una iniciativa clave para el gobierno pero que enfrenta crecientes señales de fracaso. Aunque la sesión duró más de una hora entre el pase de lista y la pausa, el quórum para la toma de decisiones -necesario incluso para la aprobación del orden del día- sólo se reunió al final, justo antes de que el presidente de la sesión, el representante Wilmer CastellanosVolverá a anunciar el proyecto para el día siguiente y finalizará la discusión.
“Anunciaremos el proyecto para mañana.“, explicó Castellanos, tras confirmar que no había condiciones para la votación. La escena se repitió tres veces en menos de una semana.
Congreso que no tiene votos
La situación más evidente es que el Gobierno no cuenta hoy con el apoyo necesario. Ya estarían listos en la Comisión Cuarta del Senado nueve votos de 15 hundir la iniciativa. Entre los senadores que, según La FM, votarían en contra están:
- Enrique Cabrales
- Carlos Meisel
- Carlos Abraham Jiménez
- Carlos Mario Farelo
- Juan Felipe Lemos
- Los propios Merheg
- Richard Fuelantala
- Paulino Riascos
- Angélica Lozano
Con esa cifra, la reforma se retrasaría incluso antes de llegar a los plenos.
El gobierno intenta recuperar el control
Ministro de Finanzas, Alemania ÁvilaNuevamente llegó temprano al lugar e insistió en que el proyecto era necesario para obtener financiación del presupuesto de 2026. La reforma quiere subir COP 16,3 mil millonesluego de una reducción que eliminó cerca de COP 10 mil millones respecto al texto inicial.
En una presentación técnica este martes, Ávila destacó los cambios introducidos durante las negociaciones con el Congreso. “Cancelada la polémica subida del IVA a los carburantes“, dijo, enumerando los cambios que el gobierno ha realizado para desbloquear el apoyo:
- Anulación del aumento del IVA a las gasolinas del 5% al 19%.
- Supresión del IVA sobre ACPM y alcohol carburante a partir de julio de 2026.
- Supresión del 19% de IVA para el biodiesel.
- Supresión del IVA del 19% sobre el margen minorista de gasolina a partir de 2026.
- Cancelación de la deducción 72 UVT para familiares dependientes.
- Supresión del descuento del 19% sobre el dividendo.
- Supresión de la propuesta de gravar el componente inflacionario de los rendimientos financieros.
Lo que queda del proyecto
A pesar de los recortes, la mayoría de los artículos permanecen intactos. Entre lo que queda:
- IVA del 19% sobre bebidas alcohólicas, ron, whisky, vodka, brandy y vinos (actualmente 5%).
- 19% IVA para juegos de azar online.
- Se modificó el hecho generador del impuesto a la riqueza, a partir de 40.000 UVT.
- Aumentos en algunas tasas de ese mismo impuesto.
- IVA del 19% para la mayoría de vehículos híbridos, excepto los “híbridos completos”, que retienen el 5%.
En cuanto a los envíos internacionales, los oradores propusieron un término medio: mantener la exención de impuestos sólo para paquetes de menos de 50 dólares.
Reloj en contra
A falta de varios días para que finalice el período legislativo el 16 de diciembre, el futuro de la reforma es incierto. Algunos congresistas admiten que no quieren asumir el costo político de los impuestos electorales en un año electoral. “No hay ambiente que apruebe la nueva carga tributaria“, admitió el diputado durante la discusión.
La sesión final está prevista para ese Miércoles 3 de diciembre. Será el intento más claro de determinar si la reforma avanzará al pleno o acabará retrasada, como augura una mayoría en al menos una de las comisiones.
